Analiza stanu gospodarki odpadami komunalnymi na terenie Gminy Gryfice za rok 2015

Analiza stanu gospodarki odpadami komunalnymi na terenie Gminy Gryfice za rok 2015

I. Wstęp

Gmina Gryfice zlokalizowana jest w północno-zachodniej części Polski w województwie zachodniopomorskim w powiecie gryfickim. W skład Gminy wchodzi miasto Gryfice i 31 sołectw. Całkowita powierzchnia Gminy wynosi 261,3 km² , liczba ludności na koniec roku 2014 wynosiła - 23 434 osób (w tym na wsi 7 091 osób, w mieście 16 343 osób).

II. System gospodarki odpadami komunalnymi na terenie Gminy Gryfice w 2015 roku

1. Zasady ogólne

Rok 2015 był kontynuacją funkcjonowania systemu gospodarowania odpadami zapoczątkowanego połowie roku 2013. Gmina w zamian za opłatę z tytułu złożonej deklaracji organizuje odbiór i zagospodarowanie odpadów. Koszty funkcjonowania systemu gospodarki odpadami obejmują:

•  
• odbierania, transportu, zbierania, odzysku i unieszkodliwiania odpadów komunalnych,
• utworzenia i prowadzenia punktu selektywnego zbierania odpadów komunalnych,
• obsługa administracyjna systemu.

Odbiór odpadów realizowany był przez przedsiębiorstwo wyłonione w ramach przetargu, który odbył się w 29.12.2014 r. i dotyczył posesji tzw. zamieszkałych i niezamieszkałych.

Zgodnie z art. 3 ust. 2 pkt. 10 ustawy z dnia 13 września 1996 o utrzymaniu czystości i porządku w gminach jednym z zadań gminy jest dokonanie corocznej analizy stanu gospodarki odpadami komunalnymi w celu weryfikacji możliwości technicznych i organizacyjnych gminy w zakresie gospodarowania odpadami komunalnymi.

2. Gospodarowanie odpadami komunalnymi w okresie 01.01.2015 r. - 31.12.2015 r.

a) informacje ogólne

Z dniem 01.07.2013 Gmina Gryfice przejęła obowiązki odbioru i zagospodarowania odpadów komunalnych z terenu nieruchomości zamieszkałych i niezamieszkałych. Zobowiązuje to mieszkańców do ponoszenia opłat z tytułu gospodarowania odpadami komunalnymi na rzecz gminy. Wysokość miesięcznej opłaty została określona przez każdego właściciela nieruchomości w deklaracji, którą należało złożyć do Burmistrza Gryfic w terminie do 15 maja 2013r. W ramach tej opłaty gmina ma obowiązek odebrać i unieszkodliwić każda ilość odpadów wytworzonych przez gospodarstwa domowe oraz zadeklarowane ilości odpadów z obiektów w których prowadzona jest działalność gospodarcza. Dodatkowo opłata pokrywa utworzenie i funkcjonowanie Punktu Selektywnego Zbierania Odpadów Komunalnych (PSZOK) jak również pokrywa koszty związane z obsługą administracyjną systemu. Zmiana liczby osób zamieszkujących posesje nakłada na właściciela posesji obowiązek złożenia tzw. korekty deklaracji na odbiór odpadów określającej wysokość opłaty.

Zadania z zakresu odbioru odpadów w roku 2015 realizowane były przez Firmę Handlowo Usługową Grabowiecki.

b) wysokość opłaty i terminy wpłat

Zgodnie z podjętymi przez Radę Miejska w Gryficach uchwałami na terenie gminy Gryfice obowiązują następujące stawki opłat za gospodarowanie odpadami:

•  
• 16 zł/m-c od osoby za odpady zmieszane,
• 10 zł/m-c od osoby za odpady zbierane selektywnie.

Stawka opłaty miesięcznej od nieruchomości zamieszkałych za gospodarowanie odpadami komunalnymi, gromadzonymi w sposób selektywny wynosi w zależności od ilości osób wynosi:

1. od jednej osoby zamieszkującej nieruchomość – 10 zł;
2. od dwóch osób zamieszkujących nieruchomość – 20 zł;
3. od trzech osób zamieszkujących nieruchomość – 30 zł;
4. od czterech osób zamieszkujących nieruchomość – 39 zł;
5. od pięciu osób zamieszkujących nieruchomość – 48 zł;
6. od sześciu i więcej osób zamieszkujących nieruchomość – 57 zł.

Stawka opłaty miesięcznej od nieruchomości zamieszkałych za gospodarowanie odpadami komunalnymi gromadzonymi w sposób nieselektywny w zależności od ilości osób wynosi:

1. od jednej osoby zamieszkującej nieruchomość – 16 zł;
2. od dwóch osób zamieszkujących nieruchomość – 32 zł;
3. od trzech osób zamieszkujących nieruchomość – 47 zł;
4. od czterech osób zamieszkujących nieruchomość – 61 zł;
5. od pięciu osób zamieszkujących nieruchomość – 74 zł;
6. od sześciu i więcej osób zamieszkujących nieruchomość – 86 zł.

Stawka opłaty miesięcznej za pojemnik od nieruchomości niezamieszkałych za gospodarowanie odpadami komunalnymi gromadzonymi w sposób selektywny wynosi:

1. pojemnik o pojemności 110 l, 120 l – 15 zł;
2. pojemnik o pojemności 240 l – 32 zł;
3. pojemnik o pojemności 1100 l – 148 zł;
4. pojemnik o pojemności 4 m³ – 538 zł;
5. pojemnik o pojemności 6 m³ – 807 zł;
6. pojemnik o pojemności 7 m³ – 941 zł.

Stawka opłaty miesięcznej za pojemnik od nieruchomości niezamieszkałych za gospodarowanie odpadami komunalnymi gromadzonymi w sposób nieselektywny wynosi:

1. pojemnik o pojemności 110 l, 120 l – 18 zł;
2. pojemnik o pojemności 240 l – 40 zł;
3. pojemnik o pojemności 1100 l – 180 zł;
4. pojemnik o pojemności 4 m³ – 659 zł;
5. pojemnik o pojemności 6 m³ – 989 zł;
6. Pojemnik o pojemności 7 m³ – 1.154 zł.

Opłaty za gospodarowanie odpadami należy wnosić do 15-go każdego miesiąca, czyli opłatę za miesiąc styczeń należy uiścić do 15 stycznia. Opłaty można uiścić w kasie Urzędu Miejskiego lub przelewem na konto podane w deklaracji oraz na stronie internetowej www.odpady.gryfice.eu.

c) zasady segregacji odpadów odbieranych sprzed posesji

Zgodnie z uchwalonym przez Radę Miejską regulaminem utrzymania porządku i czystości odpady komunalne zbierane selektywnie, należy gromadzić w następujący sposób:

• odpady biodegradowalne - wrzucamy do pojemników oznaczonych napisem „odpady biodegradowalne” lub do brązowych worków,
• odpady szklane – wrzucamy do pojemników oznaczonych napisem „szkło” lub do zielonych worków,
• odpady tworzyw sztucznych - wrzucamy do pojemników oznaczonych napisem „tworzywa sztuczne” lub do żółtych worków,
• odpady papieru i tektury – wrzucamy do pojemników oznaczonych napisem „papier i tektura” lub do niebieskich worków,
• odpady zmieszane – tzw. balast wrzucamy do pojemników z napisem „zmieszane” lub do czarnych worków.

Przy oświadczeniu złożonym w deklaracji o niesegregowaniu odpadów należy je wyrzucać do pojemników oznaczonych napisem „zmieszane” lub wystawiać przed posesje w czarnych workach.

d) odbiór pozostałych odpadów w punkcie PSZOK

Na terenie Gminy funkcjonował PSZOK na ul. Zielonej 5 przy Zakładzie Gospodarki Komunalnej. Niestety lokalizacja punktu nie sprawdzała się, co przejawiało się brakiem zainteresowania mieszkańców. Z tego względu skłoniono się od sierpnia 2015 do utworzenia stacjonarnego PSZOK na ul. Niekałdzkiej 4 w Gryficach. Obsługującym Punkt była firma F.H.U Grabowiecki. Punkt przyjmował odpady selektywnie zebrane papier, szkło, tworzywa sztuczne, opakowania wielomateriałowe, metal oraz:

1. odpady zielone,
2. odpady komunalne ulegające biodegradacji,
3. przeterminowane leki,
4. chemikalia (farby, rozpuszczalniki, oleje odpadowe),
5. zużyte baterie i akumulatory,
6. zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny,
7. zużyte świetlówki,
8. odpady wielkogabarytowe,
9. odpady budowlano - rozbiórkowe pochodzące z prowadzenia drobnych prac remontowych (gruz budowlany, płyty karton – gips, styropian),
10. zużyte opony dla pojazdów o dopuszczalnej masie całkowitej do 3,5 tony.

Dodatkowo na terenie Gryfic funkcjonuje Punkt Zbierania Zużytego Sprzętu Elektrycznego i Elektronicznego na ul. Wiejskiej 8 w siedzibie Towarzystwa Budownictwa Społecznego.

III. Analiza stanu gospodarki odpadami komunalnymi na terenie Gminy Gryfice za rok 2015

1. Możliwości przetwarzania zmieszanych odpadów komunalnych, odpadów zielonych oraz pozostałości z sortowania odpadów przeznaczonych do składowania

Na terenie Gminy Gryfice nie ma możliwości przetwarzania zmieszanych odpadów komunalnych. Odpady odebrane z terenu Gminy trafiają do Regionalnej Instalacji Gospodarowania Odpadami Komunalnymi (RIPOK) w Słajsinie, a w razie konieczności do instalacji zastępczej wskazanej przez Wojewódzki Plan Gospodarki Odpadami.

2. Potrzeby inwestycyjne związane z gospodarowaniem odpadami komunalnymi

Gmina Gryfice w roku 2015 nie realizowała zadań inwestycyjnych związanych z gospodarowaniem odpadami. Przeniesienie PSZOK na ul. Niekładzą 4 odbyło się w ramach kosztów rocznych utrzymania Punktu.

3. Dane dotyczące gospodarowania odpadami komunalnymi (zgodnie z zapisami art. 3 ust. 2 pkt. 10 c-g ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach):

a) koszty poniesione w związku z odbieraniem, odzyskiem, recyklingiem i unieszkodliwianiem odpadów komunalnych.

• dane z 2015 roku - 3 163 614,23 zł

b) liczba mieszkańców (dane na koniec 2015 r.)

• ilość mieszkańców wg. danych meldunkowych - 23 289
•  ilość złożonych deklaracji na odbiór odpadów - 3772 szt.

c) liczba właścicieli nieruchomości, którzy nie zawarli umowy, o której mowa w art. 6 ust. 1 w imieniu, których gmina powinna podjąc działania o których mowa w art. 6 ust. 6-12.

• Brak

d) ilość odpadów komunalnych wytworzonych w roku 2015 na terenie Gminy Gryfice.

1. Opakowania z papieru i tektury (Kod odpadu 15 01 01) - 175,2 Mg
2. Opakowania z tworzyw sztucznych (Kod odpadu 15 01 02) - 299,82 Mg
3. Zmieszane odpady opakowaniowe (Kod odpadu 15 01 06) - 3,72 Mg
4. Opakowania ze szkła (Kod odpadu 15 01 07) - 204,22 Mg
5. Zużyte urządzenia zawierające niebezpieczne elementy inne niż wymienione w 16 02 09 do 16 02 12 (Kod odpadu 16 02 13) - 0,032 Mg
6. Zużyte urządzenia inne niż wymienione w 16 02 09 do 16 02 13 (Kod odpadu 16 02 14) - 0,022 Mg
7. Elementy usunięte ze zużytych urządzeń inne niż wymienione w 16 02 15 (Kod odpadu 16 02 16) - 0,22 Mg
8. Zmieszane odpady z betonu, gruzu ceglanego, odpadowych materiałów ceramicznych i elementów wyposażenia inne niż wymienione w 17 01 06 (Kod odpadu 17 01 07) - 121,22 Mg
9. Zużyte urządzenia elektryczne i elektroniczne inne niż wymienione w 200103 i 200121 zawierające niebezpieczne składniki (Kod odpadu 20 01 35) - 6,72 Mg
10. Zużyte urządzenia elektryczne i elektroniczne inne niż wymienione w 200103 i 200121 zawierające niebezpieczne składniki (Kod odpadu 20 01 36) - 9,62 Mg
11. Baterie i akumulatory inne niż wymienione w 20 01 33 (Kod odpadu 20 01 34) - 0,32 Mg
12. Odpady zielone ulegające biodegradacji (Kod odpadu 20 02 01) - 382,82 Mg
13. Zmieszane odpady komunalne (Kod odpadu 20 03 01) - 6089,62 Mg
14. Odpady wielkogabarytowe (Kod odpadu 20 03 07) – 1052 Mg

Łącznie odpady zebrane selektywnie: 1308,7 Mg. Łącznie selektywne i zmieszane: 7398,3 Mg

Zgodnie Rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 29 maja 2012 r. w sprawie poziomów recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami niektórych frakcji odpadów komunalnych dla kolejnych lat określone zostały poziomy recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami i Rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 25 maja 2012 r. w sprawie poziomów ograniczenia masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania oraz sposobu obliczania poziomu ograniczania masy tych odpadów w roku 2015 Gmina Gryfice uzyskała następujące poziomy:

• poziom ograniczenia masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania: 33,44%
• poziomów recyklingu, przygotowania do ponownego użycia następujących frakcji odpadów komunalnych: papieru, metali, tworzyw sztucznych i szkła odebranych z obszaru gminy: 39,2%
• poziom recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami innych niż niebezpieczne odpadów budowlanych i rozbiórkowych: 100%

e) ilość zmieszanych odpadów komunalnych, odpadów zielonych oraz pozostałości z sortowania odpadów przeznaczonych do składowania.

Składowany balast po mechaniczno-biologicznym przetworzeniu odpadów zmieszanych wyniósł 1 046,55 Mg

IV. Opłaty z tytułu gospodarowania odpadami komunalnymi w okresie 01.01.2015 r. - 31.12.2015 r.

1. należność - 3 488 107,00 zł
2. wpłaty - 3 377 554,41 zł
3. zaległości na dzień 31.12.2015 r. - 217 456,25 zł

V. Podsumowanie

Zgodnie z wymogami ustawy o utrzymaniu porządku i czystości w gminach z dniem 1 lipca 2013 roku Gmina Gryfice wprowadziła nowe zasady gospodarowania odpadami komunalnymi. Rada Miejska w Gryficach podjęła wszystkie wymagane prawem uchwały. Wg. danych z końca 2015 roku mieszkańcy Gminy złożyli 3772 deklaracje. Pozytywnie do segregacji odpadów zadeklarowało sie 64% mieszkańców. Pozwoliło to uzyskać wymagane ustawowo poziomy recyklingu i przygotowania do ponownego użycia odpowiednich frakcji odpadów oraz ograniczenia składowania masy odpadów biodegradowalnych.